咸师院发〔2017〕63号

关 于 印 发

《咸阳师范学院因公出国（境）经费管理办法》的通知

各二级学院、各单位：

经2017年10月10日校长办公会议讨论通过，现将《咸阳师范学院因公出国（境）经费管理办法》予以印发，请遵照执行。

咸 阳 师 范 学 院

2017年10月31日

咸阳师范学院因公出国（境）经费管理办法

第一章  总  则

第一条 为了进一步规范因公出国（境）经费使用，加强经费管理，提高使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516 号）《因公短期出国培训费用管理办法》（财行〔2014〕4 号）《关于调整中长期出国培训人员费用开支标准的通知》（外专发〔2012〕126 号）以及《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》（厅字〔2016〕17号）等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称因公出国（境）包括因公临时出国（境）执行公务、因公短期出国（境）培训、因公中长期出国（境）培训三种情况。

因公临时出国（境）执行公务是指受上级主管机关派遣或受国内外相关业务单位邀请，以执行公务为目的，出访时间、出访国家（地区）、出访路线等均有严格规定，在外停留时间在90天（不含）以下的，费用需经财务部门报销的出国（境）活动，包括但不限于工作访问、参加学术会议、研修培训、合作研究等。

因公短期出国（境）培训，是指单位选派各类专业技术人员和管理人员到国（境）外进行90天（不含）以下的业务培训。

因公中长期出国（境）培训是指90（含）天以上的出国（境）业务培训。

第二章  因公临时出国（境）开支范围及标准

第三条 因公临时出国（境）执行公务经费包括：国际旅费、国（境）外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

第四条 国际旅费是指出境口岸至入境口岸旅费。国际旅费按照下列规定执行：

（一）因公临时出国（境）人员（以下简称出国人员）应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线。由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的，应当事先报经国际交流处审批同意。不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家和时间。

（二）机票款由本单位通过公务卡、银行转账方式支付，不得以现金支付。

（三）出国人员应当严格按照规定安排交通工具，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。

（四）副厅级以上人员可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座（含高铁／动车一等座），其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座（含高铁／动车二等座）。所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的，可乘坐同等水平的舱位。所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的，应乘坐低一等级舱位。

第五条 国（境）外城市间交通费，是指为完成工作任务所必须发生的，在出访国家或地区的城市与城市之间的交通费用。出国人员根据出访任务需要在一个国家或地区城市间往来，应当事先在出国计划中列明。未列入出国计划的，不得在国（境）外城市间往来。

出国人员的旅程必须按照批准的计划执行，其城市间交通费凭有效原始票据据实报销。

第六条 住宿费是指出国人员在国（境）外发生的住宿费用。住宿费按照下列规定执行：

（一）出国人员应当严格按照规定安排标准间住宿，在规定的住宿费标准之内据实报销。

（二）参加国际会议等出国人员，原则上应当按照住宿费标准执行。如对方组织单位指定或推荐酒店，应当严格把关，通过询价方式从严安排。超出费用标准的，须事先报经国际交流处批准。经批准，住宿费可据实报销。

第七条 伙食费是指出国人员在国（境）外期间的日常伙食费用，公杂费是指出国人员在国（境）外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。伙食费和公杂费按照下列规定执行：

（一）出国人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。

（二）根据工作需要和特点，不宜个人包干的出访团组，其伙食费和公杂费由出访团组统一掌握，包干使用。

（三）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。

（四）出访用餐应当勤俭节约，不用高档菜肴和酒水，自助餐也要注意节俭。

第八条 其他费用主要是指出国（境）签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。出国（境）签证费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。根据到访国要求，出国人员必须购买保险的，应当事先报经国际交流处批准后，按照到访国驻华使领馆要求购买，凭有效原始票据据实报销。

第九条 出国人员在国（境）外的住宿费、伙食费、公杂费开支标准按财行〔2013〕516 号文件（附件一）执行。

第十条 出国人员对外原则上不搞宴请。确需宴请的，应当连同出国计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。

出国人员与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。

第十一条 出国人员在国（境）外期间，收授礼品应当严格按有关规定执行。原则上不对外赠送礼品，确有必要赠送的，应当事先报经国际交流处审批同意，按照厉行节俭的原则，选择具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品，朴素大方，不求奢华。

出国人员与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品。

第十二条 出国人员回国报销费用时，须凭由团组负责人审核签字的有效票据。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。

第三章  因公短期出国（境）培训开支范围及标准

第十三条 因公短期出国（境）培训费用开支范围包括：培训费、国际旅费、国（境）外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。其中，培训费是指出国培训团组用于授课、翻译、场租、资料、课程设计、对口业务考察或业务实践活动等在国外培训所必须发生的费用。

第十四条 因公短期出国（境）培训费开支在规定的标准之内据实报销。

出国（境）培训团组需在国内开展预培训和培训总结所发生的费用，参照国内培训费相关规定执行。

由外方资助出国（境）培训经费的，单位不得重复支付。外方对费用开支有明确规定的，按其规定执行；没有规定的，参照规定的标准和要求执行。外方资助经费不足以弥补规定培训费用开支的，可以按照规定的开支标准，由单位补足其费用差额部分。

第四章  因公中长期出国（境）培训开支范围及标准

第十五条 因公中长期出国（境）培训费用开支项目包括：伙食费、住宿费、交通费、通讯费、书籍资料费、医疗保险费和零用费等。

第十六条 因公中长期出国（境）培训人员费用开支标准分为“高级职称”人员开支标准和“普通职称”人员开支标准两类。“高级职称”指副教授（或相当副教授的其他职称）及以上职称、正处级及以上行政职务。“普通职称”指讲师（或相当讲师的其他职称）及以下职称、副处级及以下行政职务。

第十七条 因公中长期出国（境）培训费用开支标准原则上按照外专发〔2012〕126号文件（附件二）执行。

第五章  附  则

第十八条 本办法自发布之日起施行。

第十九条 本办法由国际交流处（港澳台办公室）、财务处负责解释。

附件：

1.各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表（财行〔2013〕516）

2.《国家外国专家局、财政部关于调整中长期出国（境）培训人员费用开支标准的通知》（外专发〔2012〕126 号）