论新加坡高校的院校管理及启示
宋笑雪
一、概述
高教行政管理研修班（第三期）于2018年10月28日启程来到新加坡。短短的3个月的学习，让我感悟颇深。
新加坡1959年自治，1965年被迫独立。没有一滴原油的新加坡，仅花了20多年时间，就发展成为世界第三大炼油中心、世界石油贸易枢纽和亚洲石油产品定价中心。炼油业不仅为新加坡带来真金白银，还为新加坡第二大制造业——化工业，提供了必不可少的原料。炼油厂的高效运作需要炼油、物流、商业服务的三方密切配合。在巨型的炼油业带动下，新加坡的现代物流业等第三产业快速提升。新加坡良好的国家信用、完善的政府监管机制以及健全的法律制度，使得其成为世界领先的国际金融中心。新加坡的旅游业地位重要，占GDP的比重超过3%。短短几十年，发展成果显著，其成功的原因被各个国家的人总结学习。
目前引领新加坡发展的8大产业有：电子业、建筑业、电讯服务业、旅游服务业、物流及供应链业、金融业、生物医药业、航空业。这里云集着约7000家跨国公司和10万个中小型企业，这些公司中不乏国际大公司，比如：葛兰素史克、埃克森美孚化工、日立、摩托罗拉、通用电子、通用汽车、惠普、松下、劳斯莱斯……
新加坡政府和人民充满着深深的危机意识和发愤图强的精神，特别是人民行动党在民主制的框架下，全心全意为民服务，以争取人民的支持。这种危机意识促使新加坡不断求新求变，不断进行经济转型：60年代劳动密集型、70年代技术密集型、80年代资本密集型、90年代科技（知识）密集型、2000服务密集型。
“新加坡什么资源都没有，除了人”。在新加坡，这句话在政商两界都能不断地听到。人才战略被视为新加坡成功的核心。
二、新加坡的教育体系
新加坡的教育旅程大致可以描述如下：小学教育6年，分流到不同的中学：快捷中学4年，普通中学4-5年；经过剑桥考试，“A”水准入初院或高中2-3年，升大学，拿学位；“O”水准读理工学院3年，“N”水准读工艺教育学院，拿文凭。
低水准学校可以再考高水准学校，保底不封顶，保证每个孩子都有学可上，毕业后有工作可做。整个教育体系在政府的监控下有序进行。
新加坡有6所公费大学：新加坡国立大学（ NUS ）、南洋理工大学（ NTU ）、新加坡管理大学（SMU）、新加坡科技设计大学（SUTD）、新加坡理工大学（SIT）和新跃社科大学（SUSS）。有5所理工学院：新加坡理工学院、义安理工学院、淡马锡理工学院、南洋理工学院、共和理工学院。还有一个工艺教育学院。
每个层次的学校办学目标都很明确。比如工艺教育学院作为全球最大的职业技能教育学校之一，教师全部来自企业，所有的课程都以行业需求为导向。每个大学也各有特色。研究性大学只有2个：南大和国大。
三、新加坡的管理架构--以南洋理工大学为例
南洋理工大学自1981年正式建校以来，有过4任校长。创校校长詹道存教授在其22年的任期内，通过扩充院系、加强学校科研职能，成功将南洋理工大学由一所教学型大学转变为研究型大学。第二任校长徐冠林教授在其任期内不仅努力推动该校体制改革为自主大学、成立大学校董会，还制定了一系列改革和发展规划，成功将该校改造成为一所世界知名的研究型高校。第三任校长安博迪（Bertil Andersson）教授自2011年履职以来，为学校延揽了众多世界知名教授以及年轻的研究精英，大力推动学校的跨学科前沿研究，使南洋理工大学的学术水平跻身于世界前列。现任校长是苏布拉苏雷什，2018年1月3号就任。
南大的管理架构主要包括：校董会，学术委员会，大学领导层，院系及研究机构，行政部门。
由20多人组成的南洋理工大学董事会是学校管理的核心支柱，董事会由政府代表、大学高层管理人员、工商界著名精英人士和国外知名大学校长组成，是学校的战略规划和决策机构，负责为学校制定重大决策方向。董事会帮助大学培养外部支持者，寻求其他资助来源。董事会负责为大学的战略方向提供领导和指导；任命和评估校长；确保大学更负责任地使用大学资源和提高他们的价值。
为了提高学术研究水平，南洋理工大学健全了学术委员会的管理运行。学术委员会是一个由大学所有终身制职员构成的机构，每年召开一次会议。学术委员会通过其选举的咨询委员会、学术参议会以及学术参议会所设立的各个委员会，为学术事务提供意见。
南大院系有：南洋工学院，理学院，商学院，文学院，李光前医学院，职业与继续教育学院，跨学科研究生学院。自治（自主）学院：国立教育学院NIE、拉惹热南国际研究院（拉惹勒南国际关系学院）、新加坡地球观测研究所、新加坡环境生命科学工程中心。
南大非常注重前沿交叉学科建设，学校整合研究资源、打破院系界限，成立了多个校级研究院或中心。比如：复杂性科学研究所(CI)、南大能源研究学院(ERI@N)、南洋环境与水资源研究院(NEWRI)、百合乐龄卓越联合研究中心(LILY)、媒体创新研究院(IMI)、南洋健康医学工程研究所、南大纳米医学研究所、南大学习研究与发展中心等一批汇聚国际知名科学家和优秀人才的跨学科研究中心。这些跨学科研究中心突破了以传统学科界限为基础的科研管理与学科组织模式，与政府、企业签订研发合约开展跨学科研究，将学术性与服务性有效结合，实现卓著的科研成果有效转化，为社会提供强大的公共服务功能。在获得大量校外研究经费的同时，也极大地提高了学校的学术声誉。通过卓越科研研究保持大学的竞争力，保证NTU持续稳步上升的声誉和排名。
四、新加坡高校管理对我们的启示
作为管理人员要不断学习，不仅要学习专业知识，更要学习管理知识。
高校行政管理在高校改革发展中发挥着保障、协调、参谋、激励等重要作用。转变行政人员的管理观念、真正发挥思想政治教育的作用、建立一支高素质的行政管理队伍是提高学校办学质量不可忽视的重要因素。
高校在招聘行政管理人员时，既要重视所招聘对象的学历，更要重视招聘对象的能力。要能够真正把综合能力强、管理水平高的人员招进来担任某一部门的领导人。另外，高校要对相关领导者进行岗位培训，通过培训不断提升领导者的实际工作能力。高校管理人员要具有较强的执行力，同时，还要具有高度的纪律性、职业责任意识和敬业精神。高校要重视对管理人员素质的培养，要坚持定期组织职业化的能力提升培训，不断提升管理人员的管理水平与实践能力，通过培训，真正培养合格的管理人才。
任何一项工作的出色完成，仅仅依靠一个人的力量是不够的，还要充分发挥团队的力量。高校要认识到提升团队执行力的重要性，积极营造合作友好的团体氛围。在团体中要提倡合作精神，要能够通过有效的方式把全体员工的工作积极性、协作意识充分调动起来，通过团体力量，通过部门之间的或者是多人之间的相互协作，提升工作效率。
在二级学院层面上，可以成立二级学院发展委员会，邀请校外同行专家、企业人士参与，与学院管理层共同构建并实现学院的愿景和目标；共商学生培养方案；帮助学院与产业部门开展联系，洞悉产业界的发展动态以及就业部门对毕业生的需求；在此基础上设立产业界联络处，负责学生第三学年到产业界实习的项目安排。在二级学院成立由教授组成的院务咨询委员会（教授委员会），与院领导商议行政事务，对学术事务提供反馈，评议教职工的聘任与考核。涉及学院人财物的重大事项须经教授委员会集体讨论决定，院长或系主任执行学校和教授委员会的决议。学校拥有对二级学院考核，根据协议任务完成情况进行资源再分配的权利。成立校友联络员，加强与校友的联系沟通。明确学院内部教学事务交由教学副院长负责，形成学院领导班子----教学副院长、主管学生副书记----系主任、课程负责人、两办主任的一体化管理结构。
学院领导班子要协同学院发展委员会（顾问委员会）、教授委员会、质量监督委员会等做好规划、实施、督促、检查的工作。
五、总结
任何跨越式发展都不可能一蹴而就，必须克服诸多挑战。而对于年轻的研究型大学而言，人才不足、经费短缺以及管理体系不完善等问题无疑是阻碍其快速发展的主要瓶颈。南洋理工大学的成功之道在于把握机遇克服了以上三方面的困难。
对于我们这类应用型转型学校而言，我们首先要做的是结合自身现实情况做好定位，学校的发展一定要有特色，有特色才能有出路。瞄准国家及地方政府发展战略的科研领域，制定相应发展战略，获得各方经费，并通过各种人才招聘计划吸引优秀人员到本校就职，建立属于本校的使命、愿景及发展方向，凝聚广大教职员工的力量，从而实现我校的跨越式发展。
